本文来源：时代周报作者：梁春富
假央企、假国企屡禁不止，不时搅动舆论。
国家能源集团4月10日发声打假，指责不法分子伪造材料将国恒基业控股集团有限公司（下称“国恒基业”）等17家企业注册为国家能源集团下属子公司，并以集团子公司名义开展业务。
紧接着第二天，上市公司公告又牵连出一家背景可疑的企业。泉为科技（.SZ）4月11日公告，旗下山东泉为新能源科技有限公司（下称“山东泉为”）收到云生智慧能源（云南）有限公司（下称“云生智能”）发来的《入围通知书》，入围云生智能工程规模为工程总量3GW分布式光伏电站安装工程，金额约50亿元。
泉为科技年营收为12.77亿元，此次入围金额是它全年营收的近4倍。公告声称，云生智能为国家电力公司全资孙公司，履约能力较强。
实际情况或许并非如此。云生智能和全资股东路路通智慧能源科技（成都）有限公司（下称“路路通”）都在年注册成立。而国家电网有限公司年9月就已公告，国家电力公司自年6月30日起再无任何投资、经营等行为，公司印章未对外进行注册使用。公告提请社会公众注意，对于登记国家电力公司为股东的企业以及自称系国家电力公司下属单位的企业，应核实身份真实性和合法性。
国家电网有限公司的公告
近年，监管部门不断加大力度，持续打击假央企、假国企乱象，却仍有不法分子铤而走险。他们以“中字头”名号，大肆圈钱融资。近年来，真央企、国企，以及国务院国资委一直在严打“李鬼”。但在巨大利益的诱惑下，民企变央企背后的“挂靠”江湖从未消失，也从未远去。
时代周报记者从多名业内人士处了解到，企业注册、股权变更存在隐秘的挂靠市场，形成一套专业流程。中介借此牟利，明码标价，售卖挂靠服务。
他们宣称，一年少则数十万，多则上千万，就可让民企挂上“央字头”。
项目真假难辨
云生智能、路路通同年成立，前者成立于年4月，后者成立于当年11月。原本，两者并没有持股关系。
企查查数据显示，年4月6日，路路通股权变更，国家电力公司成为全资股东。同年6月，云生智能股权结构大变，原本唯一的自然人股东退出，路路通成为全资股东。该公司注册资本由10万元增至1亿元，经营范围也大为扩增，从国内贸易、物资供销扩至新能源技术研发、风电场相关系统研发和电力行业高效节能技术研发等领域。
不过，据国家企业信用信息公示系统，路路通涉嫌冒用他人身份信息登记。去年11月，市场监管部门决定撤销路路通的公司企业法人股东登记。
泉为科技今年4月14日公告坦言，公司仅通过第三方平台查询获得云生智能为国家电力公司全资孙公司的信息，未通过多样化渠道充分核实前述主体信息，导致对外披露的信息不审慎、不严谨。就上述问题，时代周报记者多次拨打云生智能、路路通以及上述光伏项目相关联系人电话，均无法接通。
泉为科技公告还称，山东泉为入围的项目是《宁夏石嘴山市等五地市分布式并网光伏发电项目货物集中采购合格供应商框架入围》（下称“采购招标项目”），该项目共四个标段，总计预估金额为80亿元。其中，第一标段是光伏组件采购，总计供货金额约50亿元。
从事招投标多年的吴涛（化名）向时代周报记者介绍，一个工程项目招标可分为勘察和设计招标、项目监理采购招标、项目EPC采购招标、重要设备材料采购招标等。每个招标项目一般会人为分成多个标段，每个标段可分别招标，所以中标企业往往较多。
时代周报记者在中国采招网、千里马招标网等多个招标信息网站检索发现，今年2月以来，云生智能作为招标人，就《宁夏石嘴山市等五地市分布式并网光伏发电项目》发布了一系列招标公告，多家上市公司参与竞标。
2月中旬，云生智能就《宁夏石嘴山市等五地市分布式并网光伏发电项目施工总承包项目》公开招标。招标文件显示，该项目一共被分为三个标段，工程规模约亿元。此后一个多月，云生智能又相继发布勘察和设计招标项目、重要设备和材料采购招标项目等。其中，重要设备和材料采购招标项目即是泉为科技中标项目。该项目分为四个标段，第一标由泉为科技和阿特斯太阳能下属公司中标。
据相关招标文件，云生智能招标项目已通过上级管理部门以《宁夏金隆新能源有限公司金旺通工贸有限公司新建一期3GW分布式并网光伏发电项目》等备案文件进行备案，项目代码分别为--89-01-、--89-01-。
一般来说，分布式光伏项目开发流程主要包括以下四个部分：开发、备案、设计施工和并网验收四个阶段。其中，项目备案流程冗繁且所需文件众多，包括项目申请表、企业投资项目备案表、固定资产投资项目登记表等资料，并向当地发改委备案。
时代周报记者在宁夏公共资源交易中心、宁夏发改委以及全国投资项目在线审批监管平台的官方网站，以上述项目代码和名称搜索，均无法查询到相关项目信息。
宁夏发改委4月12日发布声明称，近期，接到有关部门和群众反映，有人自称宁夏发改委工作人员或在宁新能源企业工作人员，持发改委新能源项目核准、备案文件，通过
